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海浪里的鱼的博客[心灵憩园]

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国家生育政策到了该做修正的时候了  

2009-04-16 18:47:53|  分类: 社会民生 |  标签: |举报 |字号 订阅

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这是一篇本人于2007723日在原搜狐网上的老博客文章,现在有了新的博客网址,觉得国家生育政策已经完成了历史使命,到了该做调整的时候了。现原文搬出,供尊敬的光临我博客的网友们继续抛砖!  

国家的生育政策已经很好地完成了她的历史使命,随着社会的发展与变迁,其存在的问题、缺陷以及可能对国家未来发展的消极影响开始或逐渐地显现出来。如不及时修正,二三十年之后的后遗症将很明显:

1、最新官方数据表明目前存在婚育年龄及以下年龄段存在严重的男女比例失衡。媒体纷纷报道,百姓纷纷议论。其实造成男女比例失衡,从总人口来说确实存在,但这种失衡在农村和偏远地区是存在的,但在沿海城市,我做过调查,其实开始显现女多男少的现象,2000年以后出生的尤为明显。因为农村和偏远地区若第一胎生女儿,国家可允许其生育第二胎,重男轻女的观念严重。中西部地区的很多人在我们这一带打工,我也深入地和他们中的一些人做过调查与交流,他们中有很多夫妇生了3个小孩以上,但还想生。问她们为什么要生这么多孩子,他们回答我们那里如果你兄弟姐妹少的话,要被人欺负,因此我们一对夫妇生8个孩子以上的不在少数。听了之后真是让我汗颜;城市里就只允许生一胎,而且城市里尤其是沿海开放城市,重男轻女的观念基本已经不存在了。这才是在人口普查中总人口性别比显示男多女少、比例失衡的根本原因。长期以往,造成最大的问题就是国民素质的总体水平走不高,因为在沿海城市越来越多的年轻夫妇已经不太把生育孩子当作人生的一件大事来做了,甚至开始出现了一些丁克一族。长期以往,真正有物力财力去生育、抚养并可以给予优秀的教育投入的沿海城市的年轻夫妇们却宁愿过两人世界,也不愿生育,或勉强生一胎,而农村和偏远地区的夫妇却没有足够的物力财力去生育、抚养,并且不能给予充足的教育投入,而他们在国家生育政策的倾斜下,往往超指标生育,导致家庭的开支大幅度增加,家庭生活质量指数偏低,在此趋势下孩子在成长过程中必然缺乏应有的资源提供。因此,从控制总人口的性别失衡及提升整体国民素质的角度来说,国家的生育政策必须做出相应调整,应从只生一胎政策放开为不鼓励生二胎,但也不反对生二胎,对于超生三胎或以上的可以严格控制。

2、从小孩子的成长环境来说,也必须适度放开计划生育政策。在现在的城市里,都是独生子女,小时候要么自己一个人玩,要么父母陪他(她)短时间的玩,要么跟亲戚家的小孩或其他小朋友一起短时间的玩。但这种状态所带来的负面问题很多。如果他(她)有兄弟或姐妹,那种手足间的亲情感受是成长过程中无比珍贵的财富,而我们现有的计划生育政策却把这份财富无情地剥夺了。因此,从健康成长环境看,生育政策必须做出相应调整,应从只生一胎政策放开为不鼓励生二胎,但也不反对生二胎,对于超生三胎或以上的可以严格控制。

3、中国即将进入老龄化社会,虽然从短期内可能存在总人口上升趋势,但是简单的数学题1+1=2,大家都会。我们的计划生育政策已经执行了近三十年。从1992年以来,我国的生育率低于实现人类世代交替所需的更替水平(平均每对夫妇生育2.1个孩子)已经长达17年。现在,一对夫妇一生平均只生育1.6个孩子,每年人口净增长不足700万。中国的人口政策面临重大的历史性抉择。如果我们还按照上个世纪80年代的做法,还执行数量问题是主要矛盾时的政策,后遗症会非常严重。一对夫妇生育两个孩子,不多不少,应该说正好。因此,从人口总数平衡的角度来说,生育政策必须做出相应调整,应从只生一胎政策放开为不鼓励生二胎,但也不反对生二胎,对于超生三胎或以上的可以严格控制。

4计划生育作为计划经济时代的一大产物,早应该完成了特定时期的特定使命了,我就不明白为什么中央总在强调与时俱进的思想,而在国家生育政策上还是没有高瞻远瞩,用战略的眼光去谋划国家的未来发展。一些保守官僚的决策者们,总是把着眼点放在人均资源、环境、水等上面是不对的。这不是简单的以减少分母来增大人均值的问题。如果过分的强调人均会减少等的问题,我们可以认为在一定程度上反映我们国家、民族、决策者的不够自信。

5、不知道大家注意了没有,现在全国有2000多所高校,近几年的高考录取率达到了80%,而新出生的人口在不断减少,那么在10年、20年之后,即使高考录取率达到100%,也会有很多学校因为招不到足够生员而面临破产,还有小学、初中、高中也会有类似问题,到时候那么多的教育设施过剩、裁减人员怎么安排,还有一系列派生的社会问题都会出现,到时候如何去做合理的安排,我敢说我们的决策者们不太可能那么前瞻性地去认真思考这些可能在在不久的将来会面临的一些战略问题,更不可能在现在就有序利导,合理谋划未来了。

6、我们国家在进行很多重要政策制定时不是太左就是太右,在许多问题上走极端,加之极端化的媒体氛围,使许多应该有的良性非主流的反对之声无处表达,也不敢表达,致使决策的正常酝酿,产生、实施、反馈、调整乃至变更的良性机制难以形成。再加上政策制定部门过分强调自身的重要性,从而使诸如计划生育独生子女这样的政策往往从适当变为过头。到各种负面作用逐渐暴露后才不得不硬性变更予以纠正。群众称之为不酸不臭不吃

国家在政策的制定与执行上应因势利导,在不同发展时期应有不同的方针政策。原有的计划生育政策的历史使命已完成,该是到了要做修正的时候了。否则长期以往,存在的弊端将逐渐显现,尤其是沿海发达地区,再过20年,恐怕国家想让她们生育,她们都不愿意了。与其到时候象西方发达国家一样,出现人口负增长时,国家着急了,又制定奖励的政策,还不如现在就适度放开,以免到时事倍功半。

在我们中国官场,最悲哀的事情就是对于一个急需解决的问题,那些决策者要开会、讨论、研究,时间长说明他们的工作量大,说明他们负责任,说明他们在为人民办事,说明他们在为国家的未来谋发展......一旦议案通过了,真正要执行落实又是一个漫长的过程。打个官腔就是这不是小事,这是大事,不要着急,慢慢来吗,总得有个过程的吗?一旦推行,在完成历史使命之后到了要修正的时候,这般官僚们又开始保守、守旧,裹足不前,与其去冒险探索新的创新倒不如守旧点,先了望、再观望、然后在小改改,等到真正开始着手做的时候往往已经到了刻不容缓、非改不可的地步了。

可以预言:如果现阶段还对现行的计划生育政策犹豫不决,还不做出积极响应与调整的话,2030年后,中国必将为这般官僚们守旧的做法中付出惨痛的代价!

今天我写此文,肯定观者寥寥,但确实是中国目前的实情,以及对国家未来发展的忧虑。只可惜,咱们人微言轻,不能引起最高决策者的注意。只能在自己的博客里撩拨几行文字,以慰我心呀!

  海浪里的鱼  原创(未经过许可,严禁转载、转贴、引用

  2007-7-23

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